国家部署三年基层医疗质量改善行动 2028 年实现全覆盖
为切实保障基层医疗卫生机构医疗质量与医疗安全，国家卫生
健康委等多部门于 4 月 1 日印发文件，正式启动为期三年的基层医疗卫生机构医疗质量改善行动。
本次行动设定清晰时间表与覆盖路径：
2026 年底：覆盖全国中心乡镇卫生院（含县域次中心）及实际开放床位 30 张以上的社区卫生服务中心，健全质量管理制度并实现常态化管理；
2027 年底：扩展至所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心；
2028 年底：全面覆盖村卫生室、社区卫生服务站，基本建成全国统一的基层医疗质量管理体系。
行动重点聚焦乡镇卫生院与社区卫生服务中心，围绕制度建设、人员培训、关键诊疗环节三大方向，部署 9 项核心任务：
一是完善医疗质量管理机制，在医联体内设立专项管理组织，明确专责部门或人员落实日常质控工作；
二是强化医务人员培训考核，以诊疗指南、技术规范为核心内容，全面提升基层医护业务能力；
三是紧盯关键环节提质增效，涵盖门诊诊疗、急诊急救、规范用药、检验检查、护理服务、院感防控、住院与手术质量等重点领域。
本次行动分三阶段推进：2026 年 3—4 月为动员部署期；2026 年 4 月 —2028 年 10 月为全面实施期，各地按年度开展自查整改、提质提升与评估总结；2028 年 10—12 月为总结巩固期，系统评估成效、固化工作机制。
